Письмецо в конверте

Вообще в пенсионной системе видимо считается нормальным за недоимку в рубль присылать письмо стоимостью в 35 руб. В масштабах страны сумма наверное огого! Интересно задумывался ли молодой клерк пакующий такое письмо в конверт об этом безобразии? Придумал ли выход из положения (звонить к примеру), то есть как уменьшить расходы? Допускаю может и придумал, но более опытный товарищ наверное толкнул его в бок со словами "не умничай, всегда так делали".